香港自由港的底蕴还在吗?
2016年2月25日,香港宣布涉及388亿港元的税务纾缓措施,包括宽减2015/2016年度75%的薪俸税和个人入息课税,上限为2万港元,全港196万名纳税人受惠,港府收入减少170亿港元;提高多项免税额,港府税收减少37.6亿元等。(详情可查看文末“推荐阅读”)
薪俸税相当于大陆的个人所得税,宽减薪俸税和个人入息课税,实际上意味着给香港居民增加收入。除了普遍的薪俸税宽减之外,还增加单亲、已婚、供养父母人群的免税额10%以上,着眼于拉平社会收入差距。税收纾缓措施还包括减轻旅游业、零售业的经营成本,包括豁免旅行社、酒店、旅馆、食肆的牌照费用。此举主要针对近期压力较大的香港旅游业、零售业。
自由经济、简单税制、法治精神、廉洁政府,这是香港从一个小渔村变成世界级大都市的根本原因。在这四点中,自由经济是香港精神的基础。而简单税制,是自由经济的最集中表现之一。
香港是全球著名的“免税港”,在香港,货物进出口没有关税,同时不设增值税或消费税,投资收入不需纳税,没有资本增值税,雇主亦不用缴纳任何雇佣税,企业所得税率只有16.5%。在多家国际权威机构的排名中,香港都是全世界税负最轻松的地区之一。
2月2日,美国传统基金会发布每年一度的《经济自由度指数报告》,香港连续22年被评为全球最自由经济体。在十项打分评估中,香港在其中七项取得90分以上佳绩,并在“营商自由”“贸易自由”“金融自由”等方面,继续获评为全球首位。
简单税制和低税率是香港吸引全球资本和大量投资者的主要原因。无论是营商自由还是贸易自由,还是金融自由,税制都是重要保障。
事实上,香港政府除了对关系社会、民生的土地、公屋、食水和一些公用事业进行直接控制、配置或立例管理外,对贸易、商业、金融、航运等重要部门概不干预,让其在市场自动调节下运作。
有趣的是,香港政府实现简单税制和低税率,但香港的财政收入却不低。2015年度,香港财政收入增幅接近10%。政府收入主要源于印花税、利得税、薪俸税和地价收入上升。2015年3月,香港政府的财政储备达到8195亿港元。
政府降低税率,看上去税收减少,但每个经济主体缴税少了,就会刺激干企业、做生意的人增多,交税的人就会增多,这就弥补了税率下调带来的政府减收,政府总体的收入反而会比原来更多。香港财政收入的增加是拉法曲线理论的最佳例证。
近几年,唱衰香港经济的论调时而出现。从客流、物流和资金流的数据来看,香港经济相对内地的确下滑,但要注意的是,在全球经济走弱的大环境下,香港经济仍然保持着体面的增长率。
香港的贸易总额仍然在增长,香港金融业增长速度高于GDP增长速度,其国际金融中心的地位不仅没有遭到明显冲击,反而可能继续提升。
香港这朵自由经济之花仍然保持着旺盛的生命力。这就是香港的底蕴。
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